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308页实体清单,毫无悬念成为了世界第一,华为霸榜

keji 2020-05-29 16:58:32

5月23日晨,美国分2批次新增33家中国公司及机构,实体清单(ENTITY LIST)经过这次“扩容”中国实体(大陆,港澳台地区)在该清单中的记录总数增加到了363条

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5.23日晨美国连发两则分别加入24、9家中国实体入清单

数据弟从美国官网得到截至5.15日“实体清单”共计1340条目,以下称5.15版本加上23日最近被加入的中国实体33家,共1373条以下称“5.23版本”特意花费了几十个小时对这个原始文件大小8.4M、共309页的PDF,进行数据整理与归纳分析:与其说这是一张贸易限制清单,倒不如说是一张美国经济霸凌的记录单:

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308页实体清单

1.实体清单到底是什么?

实体清单是美国出口管制的重要手段之一,美国和产业BIS通过增补修订《出口管制条例》ERA根据ERA第4-744部分管制政策:最终用户和最终用途和第746部分禁运和其他特殊控制将那些企业,组织机构,个人因参与了与美国或外交政策利益相悖的活动的实体列入管制清单。

This Supplement lists certain entities subject to license requirements for specified items under this part 744 and part 746 of the EAR. License requirements for these entities include exports, reexports, and transfers (in-country) unless otherwise stated. This list of entities is revised and updated on a periodic basis in this Supplement by adding new or amended notifications and deleting notifications no longer in effect.

美国、、能源部和共同组成的最终用户委员会(ECC)负责对实体清单的增补、撤除或其他修改作出决定。

美国于1997年2月首次发布该实体清单。同年6月,中国工程物理研究院即成为了第一家被列入清单的中国实体。

2.清单内实体的含义

在清单内,实体范围广阔,包括自然人、企业、科研院校、政府机构及其他组织;除自然人外,跨国/地区设立的子公司、办事处等关联单位都将在清单内以国别单独列示,有一个列一个。例如,华为及关联单位在该清单内被记录了117次。

3.许可政策形式主要可分为四种(占比98%)

推定拒绝(Presumption of Denial)这是清单里的主要政策,意思是如果找不出必须批准的足够理,那么就一律否决,不予以批准。

EAR第744部分(§744.2-§744.3)基于最终用户和最终用途的出口管制。

ERA第746部分(§ 746.5b )禁运和其他特殊控制。

个案处理Case-by-case对《出口管制清单》CLL上列出的所有项目逐一进行检查,大多由ERA第99部分做出推定。

上述四项在最新的《实体清单》5.15版本中按条目的占比如下:

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推定拒绝占到了全部的条目的87%,恰好反映了基于美国优先美国政府对他国实体进行制裁连正当的理由都懒得去想的霸凌本质。

01 关于世界

涉及75个国家和地区:5.23版本有75个国家和地区被列入清单,其中条目超过20个的国家(其中中国包括了大陆地区以及港澳台)有:

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由于5.23新增的33个中国实体,中国历史上首次超过了长期处于榜首的,而在2014年5月,中国在清单上的条目为49个,数量占比8.40%,排名第四;当时已多达131个,占比22.47%。

数据表明,中国已经成为美国首当其中挥舞实体清单大棒的国家,战略遏制意图路人皆知。

70%集中在远东和中东:纳入美国实体清单的条目严重不平衡,远东的中国和(合计705条目)中东的海湾国家(256条目)就占到了总量的70%。

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欧洲呈东重西轻的格局:

欧洲核心三国英(28)德(13)法(6)合计47家。

北欧只有科技实力较强的芬兰(诺基亚)列入数目较多,超过德国达到14家。

东欧列入清单较多的国家为克里米亚(27)乌克兰(10)白(6)爱尔兰(5)

通过以上的数据分析,可以很清晰地看出这份不断加长的美国“实体清单”只是贯彻其单边主义、打压他国和平崛起的政策工具上千个条目充斥了其政治、经济、科技的偏见与双标。

02 关于中国

限于篇幅,该章节仅讨论包括5.23版本在内的中国大陆的相关情况。

美国对中国大陆纳入清单的实体的许可有进一步收紧的空间:

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内圈是ECC认为中国大陆清单实体”适用“的许可政策分类,外圈是全球类别的比例。

1如果贸易争端继续升级,中国要警惕美国启动实体禁运政策即746.5b部分做好预案

相比全球的许可政策分类,中国大陆实体还未出现过”禁运类“即746.5b的情形。但在实体清单5.15版本中该项下条目多达68个总共69个,另外一个在瑞士其中就包括该国支柱型企业Rosneft oil石油公司美国向中国挥舞实体清单大棒的指向极为清晰,就是重点打击以华为为代表的尖端科技企业,目前华为被列在”推定拒绝“Presumption of Denial中,可能与美国宣称的最后90天宽限期至8.19有关,过了期限进一步升级存在可能。

2)目前中国大陆实体”最终用户和最终用途“即744部分)占比较高,与美国在现实状况下无法与中国大幅度脱钩有关。

因此,尽管目前美国不断增加实体清单上的中国实体,但处理方式上却相当谨慎。实体清单上的中国实体中的科技公司相当部分需要从美国进口芯片产品和半导设备,采用744部分许可虽然繁琐,但可以起到精确压制中国产业的进步,同时最小化美国厂商的利益损伤。

3被纳入清单的9家中国高校基础科研的实力

5.15版本中,进入清单的中国高校共有7家,依次是北京航空航天大学、中山大学、国防科技大学、西北工业大学、大学、中国电子科技大学、新疆警察学院(下图)加上5.23列入的哈工大、哈工程,一共9家高校。相比网上流传的13家,少了同济大学、人民大学、广东工业大学,西安交通大学、湖南大学和南昌大学,这6家相信已被移出了清单。

真相来自数据,而非流传原因。中国高校数量上的出入可能是网上依据的是美国分阶段宣布列入高校累计数,与事实不符。

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检索发现,除上述中国的高校外国外被列入清单的大学仅一家,为以色列的本·古里安大学,在新能源、旱地农业、水资源等领域的研究居于世界领先地位,并且与工业界有着密切的合作,获得非政府资助经费居以色列大学首位。

这也意味着美国对中国科研院校的重视程度是前所未有,放到了极高的位置上。

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被美国实体清单“拉黑”中国高校集中在国防军工研究领域(北航、西工大、哈工大、哈工程、国防科大)许可除北航适用744部分,其余均为“推定拒绝”出口限制严格。

其次在细分高科技领域具有硬核实力的院校,例如中山大学被列入清单的单元是National Supercomputing Center Guangzhou(国家超级计算广州中心)电子科技大学的王牌专业为信息安全和集成电路设计与集成,川大的材料学(新能源领域)许可多数为“个案处理”

由此可见,美国利用实体清单对中国基础研究院校的打击极为精确,也意味着中国国防军工、信息与材料的技术研究能力已具备了相当的实力。

4实体清单在列的中国实体的总体特征:

重点领域集中于国防军工,以高校、航天航空集团为主要代表,出口限制是最为严厉的。

其次,在全球范围内已经具有领先或者能力的高科技领域。在5.23版本中新增33个实体后,范围有所扩大,例如奇虎360深耕的信息安全领域(可能与国防有关)目前被美国“拉黑”的科技行业按重要性分布依次是:5G、人工智能、安防监控、超级计算和核应用。

03 不得不单列的华为

按照5.15版本,Huawei是实体清单上出现次数最多条目,多达117次,毫无悬念成为了世界“第一”同样在清单内检索China,出现次数为435次,即意味着在中国实体中华为公司的”权重“达到了27%。

一家外国的通信企业值得美国用倾国之力打压,可能也是创了实体清单的新纪录。

任正非在5.21日接受媒体采访时表态:华为的5G是绝对不会受影响,在5G技术方面,别人两三年肯定追不上华为。这就是华为霸榜的背景板。

因为华为,”牵连“了21个国家进入了实体清单:

华为在国外的分支机构填塞了实体清单的条目,如果不是因为华为的关系,21个国家不会进入这张黑名单,也意味着5.15版本中的国家数会少掉近1/3(21/75)从某种意义上来说,华为是真正意义上的国际化公司。

它们分别是:阿根廷、澳大利亚、玻利维亚、巴西、缅甸、智利、哥斯达黎加、古巴、丹麦、印度尼西亚、牙买加、马达加斯加、墨西哥、新西兰、巴拉圭、葡萄牙、卡塔尔、斯里兰卡、越南、意大利。

根据美国最新禁令不排除随后版本许可政策发生变化:

5月15日,美国总统特朗普签署行政令,宣布进入国家紧急状态,允许美国禁止被“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务。5月16日,美国产业与(BIS)将华为及其非美国附属70家公司纳入“实体清单”

目前手上的5.15版本中华为的许可统一为“拒绝推定”最终用户委员会(ECC)随后将根据最新的决定进行增补、删除和修改,尤其是在宽限期截至日(8.19)后,华为是不是仍然保留在”拒绝推定“的政策下存在悬念。

最坏的结果是如的Rosneft oil那样状态变更为746.5b禁运的情形,这是值得中国警惕和需要在90天内做好预案的。

除了胜利我们已无路可走:

华为所代表的,已经不是一家单纯的企业,而是集合了中国顶尖人才、科技、研究的蓄能池。

从实体清单全部1300多条的梳理下来后,我的感受是,实体清单实则一张彻底暴露美国霸权世界的战术线路图:

彼时,对的制裁,集中于禁止该国资源相关的工业部门的出口(俄铝,俄石油)重点只是在于拖慢其经济积累与扩张的速度,间接削弱其国家综合实力。

此时,对华为步步紧逼式的猎杀,重点放在对中国尖端科技领域,试图拖慢中国迈向全球价值链高端的进程,将中国锁死在中低端加工制造的全球产业链上。

5.16对华为的限制升级,甚至不惜以牺牲全球网络运维安全,30亿人通信需求为代价。

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美国下如此决心扼杀华为,只表明了一点:上甘岭式的短兵相接,才刚刚开始。

在这场谁也输不起的上,中国不能失去华为。

永不言弃的伊尔2战机,请坚持飞下去。

加油,好运。

END.

本文相关词条概念解析:

实体

实体:具有具体而真实的形态或结构的事物,能够为人们所感知与亲手接触。从数据处理的角度看,现实世界中的客观事物称为实体,它是现实世界中任何可区分、可识别的事物。实体可以指人,如教师、学生等,也可以指物,如书、仓库等。它不仅可以指能触及的客观对象,还可以指抽象的事件,如演出、足球赛等。它还可以指事物与事物之间的的联系,如学生选课、客户订货等。古希腊哲学家亚里士多德首创的一个重要哲学概念,也是后来西方哲学史上许多哲学家使用的重要哲学范畴。

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